關于進一步推進供熱計量改革工作的意見

　　(七)進一步加大供熱系統(tǒng)節(jié)能管理。各地要支持供熱管網(wǎng)、熱源節(jié)能改造，降低能耗，實行供熱系統(tǒng)計量管理。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要依據(jù)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》，制定供熱系統(tǒng)能耗考評指標體系和考評辦法，建立節(jié)能監(jiān)督機制，強化供熱系統(tǒng)節(jié)能管理。在具備條件的城市開展供熱系統(tǒng)和建筑能耗統(tǒng)計試點工作。

　　三、工作要求

　　(一)切實加強組織領導。各地政府要充分發(fā)揮推進供熱計量改革的主導作用，建立健全推進供熱計量改革工作機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門的工作，明確分工，落實責任。各地要依據(jù)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，制定供熱計量工作實施細則或管理辦法，編制供熱計量工作規(guī)劃和年度計劃，制定供熱計量工作實施方案。沒有完成采暖費補貼“暗補”變“明補”改革工作的，要盡快完成，并與建立個人熱費賬戶相結(jié)合，實行用戶信息化管理。

　　(二)完善工作考核制度。城市政府要將供熱計量改革工作納入領導干部綜合考評體系，住房城鄉(xiāng)建設部門主要領導是供熱計量改革第一責任人。各地住房城鄉(xiāng)建設部門應建立供熱計量目標責任制和問責制，將供熱計量改革目標完成情況作為對住房城鄉(xiāng)建設部門及負責人考核評價內(nèi)容，并作為對供熱單位負責人業(yè)績考核的最主要的內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設部會同有關部門對各地供熱計量工程質(zhì)量實施專項檢查，并將供熱計量改革工作情況納入全國建設領域節(jié)能減排專項檢查的重點，檢查結(jié)果抄報各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府和組織人事部門。

　　(三)進一步明確獎懲制度。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的新建建筑，不得出具竣工合格驗收報告，不得銷售或者使用。國家對既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金向供熱計量改造傾斜。既有居住建筑節(jié)能改造不同步實施供熱分戶計量改造的，不得通過驗收，不得撥付中央財政既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金。

　　凡是住宅供熱計量收費面積占集中供熱總面積的比例低于25%的城市，不受理其申報中國人居環(huán)境獎、國家園林城市等;達不到上述標準的城市申報全國文明城市等稱號，住房城鄉(xiāng)建設部將提出否定的意見。對已獲中國人居環(huán)境獎、國家園林城市稱號的城市應限期達標，住房城鄉(xiāng)建設部將進行督辦。凡是不按照法律法規(guī)和標準的規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的民用建筑工程項目，不得受理其參加“魯班獎”等獎項的評選。