國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點建設(shè)方案》的通知

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　(一)確定試點任務(wù)。試點城市和園區(qū)要根據(jù)國家碳達(dá)峰行動總體部署，結(jié)合所在地區(qū)工作要求，系統(tǒng)梳理自身碳達(dá)峰碳中和工作基礎(chǔ)與進(jìn)展，深入分析綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨的關(guān)鍵制約，圍繞能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)能降碳增效以及工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，謀劃部署試點建設(shè)任務(wù)。

　　(二)實施重點工程。試點城市和園區(qū)要結(jié)合試點目標(biāo)，在能源基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳改造、先進(jìn)技術(shù)示范、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域規(guī)劃實施一批重點工程，形成對試點城市和園區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作的有力支撐。要加強(qiáng)對配套工程建設(shè)的各類要素保障，推動重點工程項目有序?qū)嵤?/span>

　　(三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。試點城市和園區(qū)要加強(qiáng)科技支撐引領(lǐng)，支持科研單位、高校、企業(yè)等圍繞綠色低碳開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。要創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持和引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。要加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，推動完善碳達(dá)峰碳中和學(xué)科體系。

　　(四)完善政策機(jī)制。試點城市要深入剖析當(dāng)前綠色低碳發(fā)展存在的體制機(jī)制短板，加快建立和完善有利于綠色發(fā)展的財政、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新碳排放核算、評價、管理機(jī)制，推動城市能效與碳效整體提升。試點園區(qū)要加快建立以碳排放控制為導(dǎo)向的管理機(jī)制，著力提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。

　　(五)開展全民行動。試點城市和園區(qū)要著力加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普教育，普及“雙碳”基礎(chǔ)知識。要大力推廣綠色低碳生活理念，促進(jìn)綠色消費，創(chuàng)新探索綠色出行、制止浪費、垃圾分類等方面體制機(jī)制。要引導(dǎo)企事業(yè)單位加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色發(fā)展水平，切實增強(qiáng)各級干部推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

　　四、組織實施

　　(一)確定試點名單。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)碳排放總量及增長趨勢、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素，首批在15個省區(qū)開展碳達(dá)峰試點建設(shè)

　　(名額分配安排見附件1)。試點城市建設(shè)主體原則上為地級及以上城市，試點園區(qū)建設(shè)主體為省級及以上園區(qū)。有關(guān)省區(qū)發(fā)展改革委要根據(jù)碳達(dá)峰碳中和工作實際、本地區(qū)城市和園區(qū)綠色低碳發(fā)展水平等情況，按照分配名額提出碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)建議名單，報本地區(qū)人民政府同意后，于2023年11月15日前報國家發(fā)展改革委確認(rèn)。國家發(fā)展改革委將根據(jù)首批試點推進(jìn)情況，組織開展后續(xù)試點建設(shè)。

　　(二)編制實施方案。有關(guān)省區(qū)發(fā)展改革委要指導(dǎo)試點城市和園區(qū)按照《碳達(dá)峰試點實施方案編制指南》(附件2)要求，結(jié)合自身實際科學(xué)編制試點實施方案，明確重點任務(wù)、改革舉措、重大項目和工作進(jìn)度安排，報國家發(fā)展改革委審核并按照審核意見進(jìn)行修改完善，經(jīng)本地區(qū)人民政府同意后，以試點所在省區(qū)省級發(fā)展改革委或所在城市人民政府名義印發(fā)，并抄報國家發(fā)展改革委。