國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》的通知

　　(四)碳減排難點(diǎn)分析。結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，分析綠色低碳轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰碳中和工作面臨的主要困難和短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性提出改進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域工作的政策措施。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　提出碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)和實(shí)施路徑，明確推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)的路線圖、施工圖，以及重點(diǎn)任務(wù)舉措等。視情提出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰試點(diǎn)目標(biāo)?？蓞⒖急?和表2列出的指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充或刪減。

表1 碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)參考指標(biāo)

表2 碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)參考指標(biāo)

　　三、主要任務(wù)

　　綜合考慮功能定位、區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等，合理部署碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，包括但不限于以下內(nèi)容。

　　(一)試點(diǎn)城市主要建設(shè)任務(wù)

　　1.推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合本地能源稟賦，在保障能源安全供應(yīng)的基礎(chǔ)上，合理確定能源綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑?？稍偕茉促Y源豐富的地區(qū)，要加大可再生能源開發(fā)和利用力度，提升可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)占比。可再生能源資源稟賦一般的地區(qū)，要進(jìn)一步擴(kuò)大綠電和綠證交易規(guī)模，同時(shí)充分挖掘本地區(qū)分布式可再生能源開發(fā)潛力，為本地能源供給提供有效補(bǔ)充。

　　2.提升能源資源利用效率。把節(jié)約能源資源擺在突出位置，在能源開發(fā)、儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用等環(huán)節(jié)全面提升能源利用效率，優(yōu)化和改造區(qū)域能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)高效利用。加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，對(duì)區(qū)域重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能診斷，挖掘節(jié)能潛力。構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳作用。

　　3.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的城市和資源型城市，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提高重點(diǎn)行業(yè)能效水平，推動(dòng)企業(yè)開展清潔能源替代、電氣化改造、工業(yè)流程再造、二氧化碳捕集利用等節(jié)能降碳改造。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)的城市，要推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在完成碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立綠色用能監(jiān)測與評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)提升綠色能源使用比例。
    4.加快城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型。推行綠色低碳城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式。因地制宜推進(jìn)清潔供暖。嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)城市要充分利用可再生能源和工業(yè)余熱供暖，逐步降低化石能源供暖比例;夏熱冬冷地區(qū)城市要推廣各類高效熱泵產(chǎn)品，擴(kuò)大地?zé)崮?、?/span>氣熱能等可再生能源應(yīng)用規(guī)模。

　　5.促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。加快推動(dòng)交通運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，大力推廣新能源汽車，推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電氣化替代，淘汰老舊交通工具。優(yōu)化大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鐵路專用線建設(shè)和