《城市供熱價格管理暫行辦法》（全文）

　　(一)供熱成本包括供熱生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用。供熱生產(chǎn)成本是指供熱過程中發(fā)生的燃料費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、工資以及其它應(yīng)當(dāng)計入供熱成本的直接費(fèi)用;供熱期間費(fèi)用是指組織和管理供熱生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用。

　　(二)稅金是指熱力企業(yè)(單位)生產(chǎn)供應(yīng)熱力應(yīng)當(dāng)繳納的稅金。

　　(三)利潤是指熱力企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)取得的合理收益。現(xiàn)階段按成本利潤率核定，逐步過渡到按凈資產(chǎn)收益率核定。

　　第九條輸熱、配熱等環(huán)節(jié)中的合理熱損失可以計入成本。

第三章 熱價的制定和調(diào)整

　　第十條熱價的制定和調(diào)整(以下簡稱制定)應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)的原則。

　　第十一條成本是指價格主管部門經(jīng)過成本監(jiān)審核定的供熱定價成本。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將成本在電、熱之間進(jìn)行合理分?jǐn)偂?/span>

　　第十二條利潤按成本利潤率計算時，成本利潤率按不高于3%核定;按凈資產(chǎn)收益率計算時，凈資產(chǎn)收益率按照高于長期(5年以上)國債利率2-3個百分點(diǎn)核定。

　　第十三條各類用戶的熱價應(yīng)當(dāng)反映其耗費(fèi)的供熱成本，逐步減少交叉補(bǔ)貼。

　　第十四條熱力生產(chǎn)企業(yè)與熱力輸送企業(yè)之間按熱量計收熱費(fèi)。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源廠、集中供熱熱源廠和熱力站應(yīng)當(dāng)在熱力出口安裝熱量計量裝置。

　　第十五條熱力銷售價格要逐步實(shí)行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價?；緹醿r主要反映固定成本;計量熱價主要反映變動成本?；緹醿r可以按照總熱價30%-60%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　新建建筑要同步安裝熱量計量和調(diào)控裝置。既有建筑具備條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，達(dá)到節(jié)能和熱計量的要求，實(shí)行按兩部制熱價計收熱費(fèi)。